Dự kiến phương án sắp xếp, tổ chức lại các thôn, buôn trên địa bàn

Thực trạng quy mô nhỏ lẻ và áp lực lên bộ máy quản lý

Theo quy định hiện hành của tỉnh Đắk Lắk, quy mô dân cư tiêu chuẩn đối với một thôn phải đạt từ 300 hộ gia đình trở lên, và đối với tổ dân phố/buôn là từ 450 hộ gia đình trở lên. Tuy nhiên, đối chiếu với tiêu chuẩn này, hiện trạng phân bố dân cư tại xã Sông Hinh đang bộc lộ sự phân tán lớn. 

Toàn xã hiện có tổng cộng 33 thôn, buôn (gồm 18 thôn và 15 buôn) với tổng số 6.263 hộ dân. Trong số đó, có tới 29 thôn, buôn chưa đảm bảo quy mô dân số theo quy định. Nhiều đơn vị có số hộ khá khiêm tốn như thôn Vĩnh Sơn chỉ có 64 hộ, thôn Hoà Sơn 71 hộ, buôn La Bách 66 hộ, hay thôn Chứ Sai với 73 hộ.

Việc tồn tại quá nhiều đầu mối hành chính quy mô nhỏ không chỉ gây khó khăn cho công tác huy động nguồn lực phát triển hạ tầng đồng bộ, mà còn tạo áp lực lớn lên ngân sách và công tác quản lý của chính quyền cơ sở. Đội ngũ người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, buôn trước khi sắp xếp lên tới 65 người. Sự cồng kềnh này đòi hỏi một cuộc cải tổ toàn diện, thực chất nhằm tinh giản bộ máy và nâng cao hiệu quả lãnh đạo, quản lý tại cơ sở.

Phương án sáp nhập quy mô lớn: Giảm 21 đầu mối thôn, buôn

Trước thực trạng đó, UBND xã Sông Hinh đã xây dựng phương án sáp nhập mang tính đồng bộ và khoa học. Theo dự thảo phương án được đưa ra ngày 28/5/2026, xã sẽ tiến hành sắp xếp lại quy mô dân cư từ 33 thôn, buôn xuống còn 12 thôn, buôn (bao gồm 7 thôn và 5 buôn), giảm 21 đầu mối.

Một điểm đáng chú ý trong phương án lần này là việc xử lý đối với các thôn, buôn đặc thù. Toàn xã có 4 thôn, buôn dù đã đạt 100% tiêu chuẩn trở lên về số hộ gia đình là thôn 1, (358 hộ), thôn 5 , (387 hộ), thôn 6,  (314 hộ), và buôn Dành, (400 hộ), nhưng vẫn được đưa vào diện sáp nhập. Việc này được tính toán kỹ lưỡng dựa trên các yếu tố địa lý liền kề, hệ thống giao thông liên thôn thuận tiện, không bị chia cắt bởi sông suối hay địa hình hiểm trở, đồng thời đảm bảo sự tương đồng về văn hóa, tập quán sinh hoạt của người dân.

Cụ thể, các phương án sáp nhập tiêu biểu bao gồm:

• Sáp nhập thôn 1, thôn 2, buôn Thô với buôn Nhum để thành lập thôn Bình Minh (hoặc thôn Tuy An) với quy mô 786 hộ.

• Sáp nhập thôn 4, thôn 5 với buôn Hai Riêng để thành lập thôn Hai Riêng với quy mô 705 hộ.

• Sáp nhập thôn 6, thôn 7 với thôn Ngô Quyền để thành lập thôn Ngô Quyền với quy mô 831 hộ.

• Sáp nhập thôn 8, thôn 9 với thôn 10 để thành lập thôn Suối Mây (hoặc thôn Đồng Tâm) với quy mô 671 hộ.

• Sáp nhập buôn Lê Diêm với buôn La Bách để thành lập buôn Lê Diêm với quy mô 305 hộ.

• Sáp nhập thôn 3, buôn Ma Sung với buôn Hai Klốk để thành lập thôn Ma Sung với quy mô 464 hộ.

• Sáp nhập buôn Dành với buôn Krông để thành lập buôn Dành với quy mô 526 hộ.

• Sáp nhập buôn Ly với thôn Chứ Sai để thành lập buôn Ly với quy mô 362 hộ.

• Sáp nhập buôn Bầu, buôn Thinh và buôn Thu để thành lập buôn Bầu với quy mô 526 hộ.

• Sáp nhập thôn Kinh tế 2 với buôn Đức Mùi để thành lập buôn Đức với quy mô 339 hộ.

• Sáp nhập cụm 4 đơn vị gồm thôn Vĩnh Sơn, thôn Hoà Sơn, thôn Bình Yên với buôn Kít để thành lập thôn Phú Sơn (hoặc thôn Hoà Sơn) với quy mô 414 hộ.

• Sáp nhập thôn Ea Ngao với thôn Hà Roi để thành lập thôn Hà Roi với quy mô 334 hộ.

Việc đặt tên mới cho các thôn, buôn sau sáp nhập hiện mới dừng lại ở dự kiến ban đầu từ phía chính quyền. Để đảm bảo tính dân chủ và sự đồng thuận cao, UBND xã sẽ tổ chức lấy ý kiến rộng rãi từ Nhân dân địa phương trước khi đưa ra quyết định tên gọi chính thức.

Tinh giản đội ngũ không chuyên trách ở cơ sở

Đi đôi với việc giảm bớt các đầu mối thôn, buôn là lộ trình tinh giản nhân sự làm việc tại cơ sở. Theo kế hoạch, số lượng người hoạt động không chuyên trách tại các thôn, buôn trên địa bàn xã Sông Hinh sẽ giảm mạnh từ 65 người xuống còn 36 người (giảm 29 người).

Sau khi hoàn thành sắp xếp, mỗi thôn, buôn mới sẽ được bố trí cơ cấu nhân sự gọn nhẹ nhưng hoạt động thực chất hơn. Mỗi đơn vị sẽ có các chức danh chủ chốt bao gồm: Bí thư Chi bộ, Trưởng thôn/buôn, Trưởng ban công tác Mặt trận, Phó Bí thư Chi bộ, Phó Trưởng thôn/buôn, và Phó Trưởng ban công tác Mặt trận. Bên cạnh đó là đội ngũ hỗ trợ trực tiếp như Bí thư Chi đoàn TNCS Hồ Chí Minh, Chi hội trưởng Phụ nữ, Cựu chiến binh, Nông dân và lực lượng an ninh trật tự, dân quân tự vệ được cơ cấu hợp lý.

Sự thay đổi này được kỳ vọng sẽ giúp nâng cao năng lực thực thi công vụ của cán bộ cơ sở. Khi quy mô thôn buôn được mở rộng, người cán bộ sẽ có thêm điều kiện phát huy năng lực lãnh đạo, quản lý tập trung, đồng thời các chế độ chính sách hỗ trợ cũng được tập trung hóa, tránh phân tán như trước đây.

Giải quyết tài sản dôi dư, tránh lãng phí nguồn lực công

Song song với việc tổ chức lại ranh giới hành chính và nhân sự, công tác quản lý tài sản công sau sáp nhập cũng được Đảng ủy và UBND xã Sông Hinh đặc biệt coi trọng nhằm phòng ngừa lãng phí.

Tại Kết luận số 210, ngày 26/5/2026, của Ban Thường vụ Đảng ủy xã Sông Hinh, các định hướng giải quyết tài sản đất đai, nhà làm việc dôi dư đã được thống nhất cụ thể:

Thứ nhất, đối với trụ sở cũ của Kho bạc Nhà nước Sông Hinh, địa phương thống nhất đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh chuyển giao lại cho cơ quan Thi hành án Dân sự tỉnh để làm trụ sở làm việc của Chi cục Thi hành án Dân sự khu vực 15. Sự điều chuyển này giúp tận dụng tối đa cơ sở vật chất sẵn có, đáp ứng ngay nhu cầu phòng làm việc chuyên trách mà không cần đầu tư xây mới từ ngân sách.

Thứ hai, đối với cơ sở cũ của Trung tâm Giáo dục thường xuyên và Hướng nghiệp Sông Hinh, Ban Thường vụ Đảng ủy thống nhất phương án thanh lý tài sản trên đất, thực hiện bán đấu giá quyền sử dụng đất và xây dựng phương án sắp xếp tái định cư trong giai đoạn 2026 – 2030. Đây là bước đi chủ động nhằm giải phóng quỹ đất, thu hút nguồn lực tài chính thông qua đấu giá công khai để tái đầu tư cho hạ tầng công cộng tại địa phương.

Kỳ vọng vào diện mạo mới

Phương án sắp xếp thôn, buôn và xử lý tài sản công dôi dư tại xã Sông Hinh thể hiện cách tiếp cận bài bản, toàn diện của hệ thống chính trị địa phương. Không chỉ giải quyết bài toán cơ học về mặt số liệu dân số, phương án đã cân nhắc thấu đáo đến yếu tố lịch sử, địa lý, bản sắc văn hóa tộc người và hiệu quả quản trị công vụ.

Khi những định hướng này được triển khai đồng bộ trong thực tiễn, xã Sông Hinh sẽ có một bộ máy cơ sở tinh gọn, hoạt động thực chất, cùng với nguồn lực tài sản công được khai thác tối ưu. Đây là tiền đề vững chắc để địa phương giữ vững ổn định chính trị, trật tự an toàn xã hội và thúc đẩy phát triển kinh tế bền vững trong giai đoạn mới./.